“假城管”真罚款 小贩吃了哑巴亏

　　■ 都市时报记者 朱家吉 实习生 陈瑛 赵倩 高娥

    被假城管罚款，许多小贩都有过类似遭遇。城管执法人员在执法过程中是否需要出示证件，罚款、暂扣物品是否会开单据？昨天，城管部门给出确定答案：执法须亮证、罚款要给单据。

　　7月22日，本报报道了在广福路海边沟附近摆摊的杨先生，遇到3名身穿城管制服的“执法人员”声称要没收货品，在他交出300元罚款后，对方却没开出任何单据。杨先生报警后，经过调查得知，3人驾驶的车并不是城管部门的，身份也无法确认。对此，昨天，本报记者进行了走访。

　　小贩反映：执法不开单据 也不亮证

　　在西山区红联农贸市场附近，街头流动小贩们表示，他们辨别城管的方法是根据执法车或制服来猜测。由于执法人员经常不开正规单据，对城管的真假问题，小贩们有些不知所措。

　　沙朗的小贩邹先生说，在很多同行眼里，只要开着执法车的城管都是真的，就算有假城管他们也不敢直言，只能吃闷亏。

　　“十几年了，我们数不清遇过多少城管，被罚了多少次款，三轮车被没收过几次。”在红联农贸市场附近的一条小巷口，小贩把女士说，“城管罚款后不会给正规单据，偶尔会开手写的收据，但没盖公章。”

　　把女士回忆，去年一个周末，她和丈夫找了个隐蔽的巷口出摊。刚把水果摆好，城管的执法车已来到旁边。把女士报了姓名，掏出100元交给城管。城管登记完毕，说了句“下次不许在街上乱摆摊”后就离开了。“我们做小本生意，不敢叫他们出示证件，不然他们不高兴了还会收货，罚更多的钱。”

　　在此处卖枣的魏女士颇有感触，她说，经常看见周围的小贩被罚款，但从没看见过城管出示证件证明身份，罚款后也没有开单据。有的小贩要求开个单据，还会惹得执法人员不高兴，甚至招来一顿打。

　　城管回应：协管没有执法权

　　针对假城管真罚款一事，昆明市综合行政执法支队督察大队教导员李祖荣表示，城管在执法过程中必须身着制服、佩戴编号牌、出示行政执法证，扣押货物时必须出具证据保存通知书，罚款时须给出单据。

　　“城管部门正式工作人员穿白色衬衣，协管穿蓝紫色衬衣。并在胸前左侧佩戴编号牌，昆明城管的编号是以01开头，共有7位数。”李祖荣说，协管没有执法权，罚款需要有正式员工在场，市民若发现城管不规范执法，或怀疑执法人员的真实性时，请记住当事人相貌特征立刻报警。

　　李祖荣表示，城管的罚款分为简易程序和一般程序两种。执法人员现场罚款，为简易程序，单人一般为50元，单位一般为1000元，必须开票据且非手写，在票据上盖有执法部门的公章。

　　“对不出示证件、罚款不开单据的城管，城管督察部门将根据城管部门执法条例给予严肃处理。”李祖荣表示，发现执法人员不规范执法时，欢迎市民拨打举报电话0871-3382965监督举报。并且希望市民们在举报的同时，掌握确切的证据，看清楚执法人员驾乘车辆车牌号以及执法编号，以便督察部门对其进行调查。